为鼓励企业扩大有效投资，经厦门市政府同意，市政府办公厅印发了《关于鼓励企业扩大有效投资促进产业发展提质增效的若干意见》，全方位“扫描”企业各个发展阶段的精准扶持政策。以下简称《若干意见》。

据介绍，为助力企业高质量发展，厦门财政部门今年会同有关部门进一步打造“财政政策+金融工具”升级版，聚焦企业增加固投、强链补链延链等关键环节，撬动社会资本形成支持企业增资扩产的可持续机制。

去年以来，厦门财政部门创新产业扶持方式，根据不同企业特点，分类设计了财政政策与银行贷款、基金、担保、保险等金融工具的组合，撬动社会资本“精准滴灌”支持企业发展。截至2022年底，累计撬动资金规模超过500亿元，惠及企业超过1万家次，“财政政策+金融工具”助企纾困的经验做法得到了国办通报表扬。

在总结前期经验的基础上，《若干意见》按照“3+3”的思路加大对企业的扶持力度。一方面完善了工业固投补助、技术创新基金、增信基金3项政策，另一方面新设了供应链协作、先进制造业和产业链招商3只基金，从事前、事中、事后三个环节，进一步健全企业增资扩产和产业链协同发展的全周期政策支持体系，将撬动超800亿元的社会资本支持企业增资扩产和产业发展。力争到2025年，实施增资扩产项目500个，三年累计总投资超2000亿元。

事前投资支持

先进制造业基金：总规模100亿元，按照4∶3∶3的比例开展项目直投、参股市场化子基金、S基金或并购基金，撬动社会资本共同支持厦门的电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等领域项目，以及特色传统优势产业转型升级的项目。

产业链招商基金：总规模50亿元，依托头部基金已投项目库和专业投资优势，跟投引进重点产业链群上下游项目、支持本地优质企业发展壮大，实现强链补链延链。

事中融资支持

技术创新基金：规模300亿元，由政府和银行按照2∶98出资，支持企业增资扩产、技术改造和研发创新。企业仅需付出2%/年的固定融资成本，其余部分由财政贴息，最长5年。单家企业最高融资5亿元。此外，增设总规模30亿元的融资租赁子基金，将设备融资租赁纳入扶持范围。

小微企业融资增信基金：规模300亿元，整合新设先进制造业、双循环、文化旅游、首贷续贷4只专项子基金，向中小微企业提供最高3000万元、最长3年的免抵押信用贷款担保，支持中小微企业扩产。

供应链协作基金：总规模50亿元，下设工业和商贸两支子基金，由政府和银行按2∶98出资，促进供应链上下游协作扩产。工业链主企业及其协同企业可享受固定成本2%/年、最高5000万元、最长3年的融资支持;商贸链主企业的委外加工和供应链金融业务可享受固定成本2.5%/年、最高2亿元、最长1年的融资支持。

事后补助支持

工业固定资产投资补助政策：按年度工业固定资产投资(不含土地和非生产性设施建设)，给予最高10%的补助，单个项目最高补助6000万元。

李辉跃表示，民营企业是经济活力巩固发展的基础，要坚定不移落实“两个毫不动摇”，推动民营经济高质量发展。我市去年顶格落实国家、省稳经济一揽子政策，出台了四轮稳增长、助企纾困政策措施，兑现各类惠企资金逾400亿元，其中退减缓免税费271亿元，政策力度可谓前所未有。我市创新“财政政策+金融工具”撬动超500亿元资金助企纾困，相关经验做法得到了国办通报表扬。

李辉跃指出，政府不仅要助企纾困帮助企业“过冬”，还要支持企业技改研发、转型升级、增资扩产，实现高质量发展。为此，我市今年又推出新做法，打造“财政政策+金融工具”升级版，全力支持企业扩大有效投资，充分激发民间投资活力。深化政银企合作，各区各部门要更加有针对性地出台各类扶持政策，简化审批流程和办事手续，主动靠前对接，创新服务，助力民营企业发展壮大。

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本文标题：【厦门财政部打造“财政+金融”升级版助企高质量发展】

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